陳:公開特許資產利監管

(澳門日報) 2017年04月21日 13:49
陳:公開特許資產利監管
陳明金
陳:公開特許資產利監管
立法會委員會定期與政府開會,跟進電信服務監管情況。

    立會委員會憂CTM未來五年仍壟斷市場

    陳:公開特許資產利監管

    【澳門日報消息】特許資產是本澳電信業的命脈,所有權屬於政府,但長期由一家代管公司“獨享”,造成電信市場的壟斷,整體服務進步緩慢。立法會公共行政事務跟進委員會主席陳明金建議,政府公開不涉及商業資訊和網絡安全的大部分特許資產,加強透明度,方便社會監察。

    代管角色賺大錢

    電信服務不濟是本澳的老問題,原因之一是政府的特許資產變成一家公司“

    獨家資產”,其他營運商需要租賃及接入管道才能使用。立法會委員會自去年介入跟進,與政府釐清了所有權模糊不清的特許資產,是屬於政府,CTM只是代管角色。責成政府推動CTM下調服務、落實公私帳目分離、協助其他營運商接入共同管道等。其後,委員會每隔幾個月再跟進最新情況。

    檢討政策創公平

    委員會昨日上午十時半再度與政府開會跟進電信服務,運輸工務司司長羅立文、郵電局長劉惠明列席。主席陳明金會後表示,政府與CTM於○九年簽署了俗稱“傻仔合同”的電信特許合同,合同期至二○二一年底。委員會擔憂CTM未來五年繼續“獨享”特許資產,仍會造成市場壟斷,希望政府關注其他營運商經營情況,檢討政策,創造公平的競爭環境。

    大多項目可公開

    社會一再促請政府公開特許資產清單,政府以涉及商業資訊及網絡安全為由,推搪暫無條件公開。陳明金引述業界反映,特許資產約四萬件項目,大部分均不涉及上述問題,促請政府盡快公開大部分的特許資產,加強社會監察。

    盈利十億勝賭場

    他並提到,CTM每年營業額達四十多億,利潤約十億八千萬元,盈利率約兩成五,比賭場利潤還豐厚,反觀其他業界卻經營困難,甚至蝕本。“貧富懸殊”關鍵就是特許資產CTM向業界收費問題,希望政府關注。

    促CTM加碼投資

    陳明金並稱,政府不滿CTM負有維護更新特許資產的責任,但投資不足,無及時因應時代發展更新設施,會要求CTM加強特定事項的投資。此外,委員會建議政府盡快制訂本澳電信服務發展的藍圖,以配合五年規劃中智慧城市的定位;邀請第三方機構評估“WiFi街”服務及電信服務。政府承諾今年七月再到立法會介紹最新進展。

    賬目分離研收費

    政府已要求CTM分開公私帳目,據介紹,CTM將於今年六月提交以第一季度財務數據制訂的帳目分離報告,屆時除可從中掌握CTM的執行狀況外,亦可了解不同牌照及主要服務的收入及營運成本資訊,作為日後磋商服務收費的參考。

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