業界冀共享特許資產

(澳門日報) 2017年04月21日 13:50
業界冀共享特許資產
本澳電信服務仍未令居民滿意

    倡分三階段爭取電信市場公平競爭

    業界冀共享特許資產

    【澳門日報消息】資訊科技及電信業界向立法會公共行政事務跟進委員會提交建議,促請政府研究在電信特許合同二○二一年底到期前,對行業壟斷者和其他營運商實施不對稱的稅務處理,減低不公平環境對業界造成的影響。在明年底之前,政府應就電信牌照內容及行政法規的修改方向諮詢業界。

    推專線收費回正軌

    業界認為,由於特許合同續約到二○二一年底,澳門電訊在未來五年仍然壟斷,政府必須立即檢討監管電訊業界的方式,盡量降低不公平競爭導致的惡劣影響。建議政府實施傾斜式規管政策,對市場壟斷者和其他營運商實施不對稱的稅務處理,減輕成本負擔。嚴懲壟斷者於不同業務範疇實施交叉補貼行為,維護業界公平競爭。政府應該推動讓專線服務的收費回到正軌。

    修法規須諮詢業界

    他們認為,對法規的演繹和理解有必要釐清,容許運營商自建本地及國際網絡,減低市場發展中的矛盾。

    此外,全面改革及檢討電信法。業界並提出在特許合同到期前,應該分三步爭取電信市場公平競爭的時間表。第一階段即到一八年底之前的十八個月內,就電信發展目標、牌照內容及行政法規所需的修改等廣泛諮詢業界意見;第二階段即二○一九年內,與澳門電訊檢討特許合同中的不平等條文,制訂合同修改的生效時間表,並開始安排牌照服務公開招標工作;第三階段即二○二○年一月一日後,容許更多有權限實體建立及鋪設本地及國際網絡,二○二一年前全面取消對市場產生不公平競爭的特許合同安排。

    公開項目增公信力

    業界建議政府公開特許資產列表中四萬件項目,增加政府公信力及透明度。並盡快邀請不同社會持份者代表組成專責小組,全面檢視電信業政策、法規;政府每年舉辦“電信市場開放進度會議”,向業界及媒體公佈行業開放的進程。

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