施家倫:“升格”賦權利融國家發展

(澳門日報) 2018年08月11日 05:51
施家倫:“升格”賦權利融國家發展
施家倫

    施家倫:“升格”賦權利融國家發展

    內部政策取態一致   方便對外溝通協調

    澳區全國人大代表、議員施家倫認為,研政室“升格” ,意味着政研部門將具有實質行政權限,有利於本澳融入大灣區協同發展的相關工作更加統一、更加高效。

    施家倫表示,是次 “升格”為本澳帶來了兩個根本性改變,其一是標誌着澳門特區經濟和社會發展,將全面融入國家發展大局,在與國家並肩作戰當中,開拓自己新的發展機遇。以往的“政研室”,最主要的一項工作是開展澳門特區經濟和社會發展過程的調研工作,但並沒有限定“發展”要在國家發展大局之中。但經過是次“升格”後,政府已經明確表示未來的政策研究和區域發展局,須積極配合國家“一帶一路”和粵港澳大灣區發展的大政方針,積極融入國家發展大局。是根本性的轉變,也是對“十九大”習主席有關“支持澳門積極融入國家發展大局”思想的貫徹,值得肯定。

    他指,以往“政研室”只是行政長官下屬的一個項目組,屬於內部機構,無權作出具有對外效力的行政決定,是沒有實權的研究部門。“升格”之後,將成為一個局級部門,具有實質的行政權限及對外活動實權,相信有助於它在區域協同發展中發揮出應有的統籌、協調、推動及落實功能,有利於本澳融入大灣區協同發展的相關工作更加統一、更加高效。

    專責部門成大勢

    施家倫提到,成立專責部門是大勢所趨,正如香港特區政府近日就表示在粵港澳大灣區發展規劃推出後,香港將盡快成立“粵港澳大灣區發展辦公室”,在香港專責協調國家發展改革委和相關部委、廣東省政府、澳門特區政府,以及香港特區政府相關政策局和部門,統籌落實相關的工作。

    政府是次“升格”政研室,他認為既確保了澳門內部政策取態的一致性,亦方便其他城市與澳門統一的部門溝通協調,相信一定有助於促進澳門與大灣區城市的合作。

    善用澳窗口優勢

    施家倫建議,在粵港澳大灣區發展規劃出台後,上述統籌部門應該以澳門在大灣區中“一中心、一平台、一基地”角色定位為基點,積極地與相關城市進行溝通與協調,尤其可因應“一平台”定位,就澳門目前發展會展、中醫藥、文創、特色金融等多元產業的政策構想,在灣區的產業發展佈局上為本澳爭取到應有的錯位發展產業佈局; 同時要透過建立合作園區,與兄弟城市建立互補優勢、稅收共享的關係,從而突破本地發展當中土地空間的障礙。

    至於“一基地”方面,建議澳門特區可以利用本身的“窗口”優勢,在粵港澳大灣區發展規劃中,爭取影視產業的佈局,不僅要在本地建設好影視後期製作基地,而且要努力推動中葡影視產品的互換合作協議,每年支持一定數量符合主力價值觀及市場潛力的內地影視產品和葡語國家影視產品在澳後期製作後,可以互相進入對方國家的市場,將本澳打造為“中華文化為主,多元文化共存”的國際影視文化交流窗口。

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