三常會憂公司制壟斷

(澳門日報) 2018年06月15日 05:55
三常會憂公司制壟斷
三常會審議的士規章

    的士規章無限制股權轉讓的士牌數量

    三常會憂公司制壟斷

    【澳門日報消息】立法會第三常設委員會昨開會審議《輕型出租汽車客運法律制度》法案。政府擬日後以“公司制”發出的士牌照,惟法案未有規定有關公司不可轉讓股權,也沒訂定公司持有的士牌的上限,委員會擔心會造成壟斷,政府將考慮。

    或禁的士公司合併

    三常會昨日上午十一時開會,運輸工務司司長羅立文、交通局長林衍新、治安警交通廳警司馬超雄列席。

    三常會主席黃顯輝會後表示,法案共有四十一條條文,昨主要討論了第一至四條。法案建議,日後符合有關要件的公司才能競投的士牌,且不得以有償或無償方式,轉售、出租或抵押新批出的的士准照或執照(現有牌照不受影響)。然而,法案並無限制的士公司的股權轉讓,即公司持有人亦可因而變更。

    委員會擔心,若不限制股權轉讓,且不訂定同一公司所持的士准照上限,本澳的士服務會被同一公司壟斷。政府官員回應指,公司制更利監管,但無提及只有大公司才能競投,現時的海上客運或陸上客運公共服務若要轉讓股權,不必事先徵得政府同意。即使股權轉讓,有關的士公司亦要遵守標書所訂定的管理條件,不過當局會考慮是否規範公司持有的准照上限,亦會研究是否禁止的士公司合併。黃顯輝主張,同一股東持有的其他公司之的士准照總數,亦應訂定上限。

    未界定免競投條件

    另外,法案建議的士准照以公開競投發出,但如為公共利益而特別需要,行政長官可批示豁免公開競投。有委員認為應清晰界定可豁免的條件,亦有委員擔心界定得太清晰,會出現漏網情況,影響豁免公開競投及的士服務。政府未有明言會否界定,指公開競投時不會採取價高者得方式,但委員會認為法案未能體現有關內容,並建議當局規範的士准照公司與的士司機間的勞務關係。

    根據法案現時的定義,的士服務是指以法定汽車按乘客要求將其運載至指定地點,委員會關注是否需要強調的士服務的專屬性,明確不能提供的士以外的業務,不能只載物或用作私人用途等。同時建議就的士從業人員、准照、執照、的士駕駛證、計程錶等術語下定義,政府稱會研究。

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