一常會:條文須確保言論自由

(澳門日報) 2019年01月12日 05:44
一常會:條文須確保言論自由
政府代表列席會議討論
一常會:條文須確保言論自由
何潤生

    設施營運商需履責確保網絡安全

    一常會:條文須確保言論自由

    【澳門日報消息】《網絡安全法》法案重點透過監察本澳的關鍵基礎設施,以維護特區網絡安全,立法會第一常設委員會審議時,關注如何保障言論自由和個人私隱不受侵害,要求政府在條文中體現。至於哪些關鍵基礎設施營運者應受規範,政府暫未能向社會公開名單,到法案完成討論才適時公佈。

    一常會昨日上午十時與保安司司長黃少澤、司警局長薛仲明等開會討論網安法。主席何潤生會後引述政府代表指,該法旨在建立行政管理體系,規範關鍵基礎設施營運商的義務和責任,確保特區的網絡安全。政府的網安事故及預警應急中和監察實體人員,不得直接透過還原數據包技術,以取得個人資料、行業資訊及通訊內容,否則須承擔相應的刑事、行政、民事等責任。

    監察實體勿越權

    該中心可查看關鍵基礎設施網絡流量綜合分析的結果,當中,包括網絡流量大小變化、網絡攻擊特徵、發動攻擊來源、IP地址和攻擊類型等。監察實體亦不得越權,對其監察的私人營運者,可勸誡補正不合規範的情況,未如期履行才受行政處罰。

    他指出,法官是基於有明顯犯罪跡象才批准警方獲取數據內容。如市民發現權利受損,可向檢察院或廉署申訴,或提起司法訴訟追究相關人士責任。涉及個人私人和言論自由保障的內容,委員會冀政府在條文中有所體現,亦要在意見書中寫清楚討論的內容。

    除十二個公共部門,關鍵基礎設施包括運輸、電訊、銀行和保險、醫療衛生、水電供應等私人營運者,還有公共資本公司和依法被定性為行政公益法人的私法人。

    何潤生指委員會審議時,有感不清楚哪些機構受規範,“有啲包、有啲豁免”,要求政府提供名單。目前,僅是私人機構就有一百一十多家,但政府指現階段須保密,仍會不斷更新,委員會亦有給予增加或減少的意見。政府會待法案完成討論才適時公開名單,法案通過後也不是即時生效,會有過渡期讓機構適應。

    設立網安負責人

    法案要求,關鍵基礎設施設立“網絡安全主要負責人”,他提到政府反映本澳這方面的專才非常短缺,已獲行政長官批准引入外地專才,並冀透過自身內部培訓、赴外地接受培訓彌補不足。相信法案通過後,市場需求變大,亦有助推動年輕人攻讀及投入相關行業。

    現時政府主要解答委員會對法案的疑問,屬於前期討論階段,稍後才討論法案條文。

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